Améliorer les déplacements avec le Plan de Mobilité 2025-2035 (PDM)
Dans la continuité du diagnostic des mobilités, la Métropole Toulon Provence Méditerranée présente le plan d’actions du Plan de Mobilité 2025-2035 : une feuille de route pour les dix prochaines années, afin de faciliter les déplacements du quotidien, améliorer la qualité de vie et réduire l’impact environnemental. Le projet de PDM ayant été arrêté le 18 décembre 2025 décembre par le Conseil Métropolitain de TPM, il devrait faire l’objet d’une enquête publique en 2026.
Le Plan de Mobilité, c’est quoi ?
Le Plan de Mobilité (PDM) est le document de référence qui organise l’ensemble des déplacements à l’échelle métropolitaine. Issu de la loi d’orientation des mobilités (LOM), il définit une vision d’ensemble sur une dizaine d’années et englobe toutes les composantes de la mobilité : transports collectifs, marche, vélo, voiture, covoiturage, stationnement, logistique et intermodalité.
Il remplace le Plan de Déplacements Urbains et traduit, de manière concrète, la stratégie de mobilité du territoire pour les dix prochaines années.
Son ambition est double : faciliter les déplacements du quotidien et réduire l’impact environnemental et sanitaire des mobilités, en tenant compte des spécificités locales et des attentes des usagers.
Une démarche construite avec les acteurs du territoire
Le Plan de Mobilité a été élaboré de manière collective, en associant élus, services, partenaires institutionnels, acteurs économiques, associations et représentants des usagers. Cette concertation a permis de construire un projet cohérent, réaliste et adapté aux spécificités locales.
Après un diagnostic des mobilités réalisé en 2024, la Métropole a défini 5 objectifs à l’horizon 2035 :
- Renforcer la cohésion sociale en permettant à chacun de se déplacer en sécurité sur tout le territoire,
- Réduire l’empreinte environnementale et l’impact sur la santé de la mobilité,
- Evoluer vers une ville du quart d’heure, avec un rééquilibrage de l’espace public résilient,
- Favoriser la cohabitation/coexistence des mobilités touristiques et du quotidien,
- Garantir la recevabilité juridique et la faisabilité / pérennité du PDM.
Cap sur 2035 : la liberté de se déplacer pour tous
Pour assurer la réussite du PDM, la Métropole a défini un plan d’actions structuré en quatre axes, qui couvrent l’ensemble des composantes de la mobilité :
- Axe A : Donner au transport collectif le pouvoir de concurrencer l’autosolisme ;
- Axe B : Faire évoluer le partage de l’espace public en mettant les mobilités actives au cœur des aménagements ;
- Axe C : Mieux organiser les mobilités touristiques et événementielles pour fluidifier les flux et préserver le littoral ;
- Axe D : Accompagner les mutations vers un écosystème de mobilités partagées et décarbonées.
Il réunit 39 mesures opérationnelles, conçues pour être déployées progressivement selon les besoins locaux, les opportunités et les capacités d’investissement.
Une évolution des parts modales
Le PDM fixe une trajectoire d’évolution des pratiques de déplacement à l’échelle métropolitaine. À l’horizon 2035, la part de la voiture et des 2 roues motorisés recule (de 56 % à 45 %), tandis que les transports en commun progressent (de 7 % à 12 %) et que le vélo prend une place nettement plus importante (de 2,5 % à 8 %). La marche reste un pilier des mobilités du quotidien, autour de 35 %.
Un plan pensé pour l’environnement
Le Plan de Mobilité agit directement sur la qualité de l’air, la santé publique et le climat.
Les modélisations réalisées prévoient :
- –25 % d’émissions de gaz à effet de serre,
- –24 % de consommation énergétique,
- –76 % d’oxydes d’azote et –27 % de particules fines,
- une baisse du bruit routier pour plus de 18 000 habitants.
Un fort impact sur la mobilité du territoire
- +25% d’offre kilométrique en transports collectifs
- 53% de la population desservie par une ligne à Haut Niveau de Service contre 30% actuellement
- +68% du nombre de services de transports collectifs reliant la métropole aux territoires voisins
- +228% du nombre de bus à Haut Niveau de Service desservant les Quartiers Prioritaires
- -20% de trafic en lien avec la presqu’île de Giens en période estivale
Un investissement majeur pour les mobilités de demain
Pour accompagner cette transformation, le Plan de Mobilité 2025-2035 représente un budget global de 2,5 milliards d’euros sur dix ans, mobilisant l’ensemble des partenaires publics et dont les ¾ seront consacrés au développement des transports en commun.
Evaluation finale du Plan des Déplacements Urbains 2015-2025
Adopté en décembre 2016, le Plan de Déplacements Urbains (PDU) 2015–2025 a constitué le document de référence de la politique de mobilité de la Métropole Toulon Provence Méditerranée (TPM). Son évaluation finale a été réalisée au second semestre 2025 grâce à la collaboration de l’ensemble des partenaires impliqués dans la mise en œuvre du PDU, et a été arrêtée en Conseil Métropolitain le 18 décembre 2025. Elle mesure l’état d’avancement des 46 actions du PDU et leurs effets sur les pratiques de mobilité, permettant ainsi d’identifier les leviers efficaces et de préparer la planification sur les 10 prochaines années dans le cadre du Plan de Mobilité 2025-2035.
Pour chacune des 5 orientations du PDU, les évolutions majeures sont :
- Structuration du réseau Mistral autour de 4 lignes à haut niveau de service (LHNS) et 6 lignes essentielles, renforcement de la desserte des zones d’activités, obtention de la DUP du TCSP, création d’une voie réservée aux TC sur l’A57.
- Réorganisation du réseau interurbain et amélioration de l’intermodalité dans les gares et PEM, obtention de la DUP de la LNPCA, ouverture de la halte ferroviaire de Sainte-Musse.
- Elargissement de l’A57 à 2x3 voies intégrant des aménagements multimodaux (arrêts bus, passerelles piétonnes).
- Réaménagement de grands axes à Toulon et Hyères, extension des zones 30, aménagement des zones piétonnes, organisation du stationnement et développement des aires de livraison, création ou modernisation de parkings relais.
- Développement du réseau cyclable pour atteindre 330 km.
- Aide à l’achat de vélos à assistance électrique (VAE) avec plus de 15 000 bénéficiaires.
- Mise en conformité de 350 arrêts de bus aux normes PMR.
- Création des aires de covoiturage de Sainte-Musse et Escaillon, expérimentation en 2025 de la ligne Toulon – Cuers.
- Renouvellement du parc bus réseau Mistral avec l’achat de bus hybrides, GNV et électriques,
- Déploiement de 128 bornes doubles dédiées à la recharge des véhicules électriques.
- Inauguration de la Maison de la Mobilité en 2019, mise en œuvre de plus de 40 Plans de Mobilité Employeurs (PDME) et création en 2024 du Club Mobilité Employeur.
Les évolutions majeures :
- Reconstruction de la gare maritime de la Tour Fondue et triplement de la fréquence de la ligne de bus 67 assurant la liaison avec le parking-relais Arromanches.
- Mise en œuvre de la Charte des Bateliers en 2021 afin de réguler la fréquentation de l’île de Porquerolles en période estivale.
- Poursuite du projet Opération Grand Site de la presqu’île de Giens.
- Amélioration de la desserte de l’aéroport en bus
Parmi les 268 mesures constituant le plan d’actions du PDU, 76,5 % ont été finalisées ou réalisées partiellement.
Les effets du PDU sur les pratiques de mobilité
(comparaison des enquêtes EMD 2008 et EMC² 2022)
- Une nette diminution de la part de la voiture de 59% en 2008 à 52,3% en 2022
- Un bel essor de la marche à pied de 30% en 2008 à 34,6% en 2022
- Une évolution favorable du poids des transports en commun et du vélo, avec respectivement une hausse de 5,9% à 7% et de 1,3% à 2,4% entre 2008 et 2022.